Тема с доступностью к продовольствию становится сегодня все более актуальной. Конечно, ни о каком голоде речь не идет, новый урожай хотя ожидаемо ниже предыдущего, но для внутреннего потребления его хватит с избытком. Вместе с тем возможность приобрести необходимые продукты питания вызывает у многих граждан обоснованное чувство тревоги. Растущая инфляция, высокие цены на энергоносители, закрытие производственных предприятий, безработица, война - все это в конце концов влияет на продовольственную безопасность украинцев, и особенно, если речь идет о социально-незащищенных категориях населения. О том, как будет развиваться ситуация и какие возможные пути решения - в материале.
За оценки аналитиков Украинской зерновой ассоциации, в этом году аграрии соберут чуть более 64 млн. тонн зерновых и масличных. Это значительно меньше, чем в прошлом году, однако в разы превышает внутренние потребности Украины. В то же время, по мнению экономистов, значительная часть населения так или иначе будет испытывать дефицит продуктов питания первой необходимости, поскольку банально не сможет их приобрести. Одна из серьезных причин - инфляция. По данные Национального банка, до конца этого года инфляция в Украине ускорится и достигнет 31%. Как следствие, номинальные зарплаты сократятся на 12%, а в реальном измерении, то есть за вычетом инфляции, на 27%. Ситуацию усугубляет высокий уровень безработицы, а также сокращение зарплат на многих государственных и частных предприятиях.
Следует ожидать также дальнейшего подорожания основных продуктов, которые с началом войны и так выросли в цене. Взять тот же хлеб. По словам председателя Союза украинского крестьянства Ивана Томича, в ближайшие месяцы изменения цены на хлеб пока не будет из-за низкой закупочной стоимости зерна - вдвое ниже прошлогодней, если сравнивать конец августа. При этом тенденции ценовой политики на внутреннем рынке будут варьироваться в зависимости от цен на внешних рынках, соответственно подорожание, по его мнению, ожидается уже к концу года.
“Думаю, конец ноября - начало декабря цена на пшеницу на внутреннем рынке будет намного выше, по сравнению с сегодняшней. Исходя из этого, плюс подорожание энергоносителей на выпечку хлеба, с декабря-начала января возможен рост цен на хлеб и хлебобулочные изделия до 20-25%", - рассказал он "Пенсионному курьеру".
Отдельно стоит остановиться на мясе, а именно на свинине, стоимость которой, по данным исполнительного директора Ассоциации "Мясной отрасли" Николая Бабенко, со второго квартала в Украине и мире выросла на 50%. Интересно, что в нашем государстве подорожание произошло на фоне удешевления кормов. По словам Бабенко, украинцы потребляли мяса больше, чем страна его производит. В результате подорожание импорта, девальвации гривны на 25% и возвращение пошлины и НДС на импортные товары, которые были отменены в начале войны, вызвали рост цен на свинину. К этому нужно добавить острый дефицит племенного поголовья, которое также необходимо импортировать.
Вследствие перечисленных факторов, стоимость живого веса свиньи выросла с 45 грн/кг до 70 грн/кг на конец августа, говорит эксперт. Учитывая, что только половина веса животного - чистое мясо, себестоимость одного килограмма свинины без транспортировок и наценок составляет не менее 140 грн.
"Таким образом, ожидать в магазинах - 200 грн за один килограмм свинины осталось недолго. Думаю, уже в сентябре. И никаких других способов как наращивать поголовье свиней, чтобы закрыть дефицит, у нас нет", - подчеркнул Николай Бабенко.
Добавим, что популярное в стране мясо курицы за год выросло в цене минимум на 18%, сообщает сервис доставки Zakaz.ua.
Отсутствие возможностей для экономии
Экономические трудности в Украине больше всего сказались на социально незащищенных гражданах, которые фактически не имеют финансовой подушки. Еще в прошлом году Информационное управление Аппарата Верховной Рады сообщало, что 42% работающих украинцев живут за чертой бедности. Что касается пенсионеров, то количество бедных среди них было еще выше. Сегодня ситуация обострилась. Тем более, что с изменением курса гривны на треть и выше подорожало значительное количество медицинских препаратов, о чем рассказал нашему изданию директор консалтинговой компании William Invest Expert Виктор Медвидь.
"Не на чем людям экономить. Если мы говорим о минимальных пенсиях около трех тысяч гривен, то при наличии базовых потребностей пенсионеров в элементарных медицинских препаратах, даже без учета сезонных заболеваний, многие продукты для них становятся недоступными", - рассказал эксперт.
В определенной степени ситуацию спасает гуманитарная помощь, которую предоставляет государство. В то же время раздача бесплатных пайков, по мнению Виктора Медведя, носит несистемный характер, поскольку финансируется ненадлежащим образом. То есть программы Кабмина есть, но нет денег на их осуществление. Что касается местных органов самоуправления, то, по словам эксперта, многие отдельные территориальные громады на фоне войны имеют часто отрицательный баланс, да и критерии у военных администраций сейчас другие. А потому на адресную помощь нуждающимся не хватает ресурсов. В итоге, считает экономист, все свидетельствует о наступлении острой гуманитарной проблемы, а потому социальному вопросу необходимо уделять такое же большое внимание, как и защите территорий.
На грани выживания
Что думают об экономической ситуации в стране рядовые украинцы? 70-летняя киевлянка Розалия Кукилко - инвалид второй группы. По сравнению с прошлым годом, пенсию ей увеличили на 100 грн - до 2,7 тыс. грн, одновременно была сокращена субсидия. Если прошлым летом субсидия компенсировала пенсионерке 800 грн коммунальных начислений и женщина доплачивала 100-150 грн, то сегодня - компенсирует только 300 грн, а остальные 600-700 грн Розалии Ивановне приходится платить из собственной пенсии. Не лучшие дела и с продовольствием.
"Я уже не могу позволить себе ни гречку, ни рис. То же самое касается овощей. Приготовить борщ без мяса обойдется мне более 100 грн. Если в прошлом году продавцы на рынках собирали в ящик и бесплатно отдавали мне и другим пенсионерам испорченные овощи и фрукты, то теперь пытаются их продавать. Бесплатно никто отдавать не хочет. Что касается мяса, то удается купить его только при наличии большой скидки в супермаркете. Но нужно успеть, чтобы другие не забрали. В прошлом году покупала себе сардельки по 60 грн/кг, которые жарила, чтобы не противно было есть, а сегодня они уже стоят по 100 грн/кг. И так сейчас со всеми продуктами", - рассказала пенсионерка.
С гуманитарной помощью ситуация тоже сложная. В Подольском районе, где живет наша собеседница, выдачу "гуманитарки" волонтеры значительно сократили. В Центре предоставления административных услуг женщине сообщили, что с ее пенсией продуктовые наборы не выдают, а только тем, у кого "минималка", а также временно перемещенным лицам и инвалидам первой группы.
"А инвалиды второй группы, получается, есть не хотят", - с грустью делает вывод Розалия Кукилко.
На стремительное подорожание жизни жалуется и жительница города Прилуки, что на Черниговщине, Зинаида Кириченко, которая получает 2,8 тыс. грн. пенсии.
"До войны 500 грн были деньги, а сейчас ничто. В прошлом году куриные голени могла купить за 60 грн, а сегодня - 80 грн за килограмм. Морская рыба стоила 80-90 грн за килограмм, а сейчас 120 грн и это всего минтай, хек - дороже. Весной оптовая цена на сахар была 20 грн/кг, а сегодня уже 30 грн/кг. Хорошо, что маслом успела запастись по 260 грн за пятилитровый бутыль. Сейчас цена - 315 грн", - говорит женщина.
Зинаида отмечает, что сегодня многие ее знакомые включили жесткий режим экономии. Все готовятся к зиме, и высоким ценам на газ.
"Моя подруга Оксана предоставила приют родственникам из Николаева. Сама она человек гостеприимный, но пока вынуждена кормить гостей преимущественно картошкой, поскольку только одна из всех имеет доход - пенсию, которую экономит на оплату газа зимой. Сами переселенцы, а также 50-летний сын-дальнобойщик пока не могут устроиться на работу. Ее просто нет", - подчеркнула Зинаида.
Старший научный сотрудник, кандидат экономических наук Института демографии и социальных исследований им. М. В. Птухи НАН Украины . М. В. Птухи НАН Украины Людмила Черенько отмечает, что у многих молодых людей, которые остались без работы, ситуация даже хуже, чем у пожилых украинцев, которые стабильно получают пенсию.
"Молодые люди действительно рискуют в какой-то момент оказаться без доходов. И здесь скорее страдают люди трудоспособного возраста, которые имеют маленьких детей. Потому что вся семья фактически живет на зарплату одного из родителей. И если он лишится работы, пострадают все", - рассказала она нашему изданию.
Конечно, человек может оформить статус безработного. Но, напомним, с конца июня Кабмин ограничил выплаты по безработице: после 30 дней гражданам предлагается участвовать в общественно полезных работах. Зарплата - "минималка" в размере 6,5 тыс. грн. Прожить на такие деньги, имея семью и арендуя при этом жилье в Киеве, задача, прямо скажем, невыполнимая.
Жительнице Бориспольского района Елене Янченко, воспитывающей двух 13-летних дочерей-двойняшек, больных ДЦП, повезло тем, что ее муж Александр имеет работу.
"Предприятие, где работает Александр, осталось на плаву. Если бы муж потерял работу, нам некому было бы помочь. Я не работаю, потому что ухаживаю за детьми, родители мои и мужа - пенсионеры", - рассказала она "Пенсионному курьеру".
В противном случае произойдет то, что было в первые месяцы войны, когда семья выживала за счет выплат по инвалидности детей, а также на волонтерскую помощь.
Не в лучшем положении сегодня находятся многие молодые украинские бездетные семьи. Двадцатишестилетняя киевлянка Валерия Козуб с марта не может устроиться по специальности (работала финансистом). В результате семья живет на зарплату 32-летнего мужа-предпринимателя, который является специалистом в области дизайна помещений, а также занимается мебелью. Однако доходы молодого человека резко сократились, крупных заказчиков нет. В месяц получает 7-8 тыс. грн. Повезло, что молодожены живут в трехкомнатной квартире своих друзей и платят только за коммунальные услуги.
"Но, думаю, осенью придется сдавать одну из комнат, иначе оплату коммунальных услуг мы просто не вытянем", - отмечает Валерия.
Возможные пути решения
В сложившейся экономической обстановке важно понимать, какую поддержку государство могло бы оказать населению. По мнению Виктора Медведя, правильно было бы в отношении социально незащищенных категорий провести оперативную индексацию доходов на уровень продовольственной инфляции. Однако в вопросах индексации по-прежнему важным остается вопрос наличия средств. Поэтому экономист считает уместным предоставление государству международной гуманитарной поддержки.
"Если в бюджете нет соответствующих средств, было бы правильно инициировать совместную программу с ООН, которая имеет соответствующие направления - то же противодействие бедности. Программы помощи социальным категориям населения должны быть целевыми. Это могут быть как начисления денег, так и продпайки", - резюмировал он.
Интересен опыт западных стран, которые для поддержки своих социально-незащищенных граждан инициировали создание продовольственных банков. Подобные центры для бесплатной выдачи продуктов есть почти в 90% административных районов Германии, где в качестве дополнительных услуг есть бесплатные завтраки для школьников. В Канаде также продовольственную помощь раздают бесплатно малоимущим, но один раз в месяц. Во Франции президент Эммануэль Макрон еще весной предположил возможность введения продовольственных чеков (талонов), причем не только для малоимущих, но и для граждан среднего класса.
Возможно, Украине следовало бы перенять зарубежный опыт, при этом работать нужно по всем направлениям. Социологи советуют широко привлекать к инициативам местные власти. Идея заключается в улучшении координации мер социальной защиты. Ведь благодаря усилиям на местном уровне можно выявить и определить степень поддержки, в которой нуждаются уязвимые категории граждан.
Трудоустроить пенсионеров
Еще одним путем улучшить материальное положение пенсионеров является трудоустройство. Многие пожилые люди признаются, что согласны работать на полной или частичной занятости. Об этом говорит и Розалия Кукилко, которая жалуется на то, что ее и до войны нигде не хотели брать, а сегодня тем более. В вопросах трудоустройства местные органы самоуправления могли бы наладить, например, сотрудничество с бизнесом, чтобы в обмен на определенные преференции (уменьшение налогов, земельные участки и т.п.) построить систему трудоустройства пенсионеров. Причем вознаграждением могут быть как средства, так и выдача продовольствия, медикаментов и тому подобное. Добавим, что в некоторых странах на помощь социальным службам привлекают пожилых людей. Подобный опыт также следовало бы изучить.
Впрочем, самым главным вопросом в поддержке украинцев является инициатива самой власти. Какими бы эффективными ни были социальные программы, но если они сталкиваются с коррупцией, бюрократией, чиновничьим равнодушием, то в итоге обречены на провал. А потому со стороны правительства необходимо принять меры по преодолению подобных барьеров.
Ситуация на сегодня вырисовывается такой, что игнорировать проблемы социума нельзя, поскольку экономическая и социальная ситуация в стране очень напряженная и имеет перспективу к обострению. А потому нужны другие принципы взаимоотношений власти и граждан, а также новые принципы экономики, чтобы иметь ресурсы обеспечивать людей, если традиционные подходы не действуют.
Russian 
Ukrainian 
English